民生论谈丨保障和改善民生要尽力而为、量力而行
■中国经济时报记者 胡畔
民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生一直以来都是党和政府工作的重点所在。
12月8日召开的中共中央政治局会议在部署2024年经济工作时强调，要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。这不单单是对明年民生工作的定调，更是民生工作一直以来的核心所在。尽力而为是态度，意味着民生工作要尽力而为解难题，不可虎头蛇尾“不作为”；量力而行是精神，意味着民生工作要切合实际定目标，不可好高骛远“吊胃口”。回顾今年的一系列民生工作，尽力而为、量力而行正贯穿全程。
就业优先稳住民生基础，让劳有所得。在经济下行压力加大的背景下，稳就业就是稳基本民生。今年以来，我国强化就业优先导向，千方百计稳存量、扩增量、提质量、兜底线，落实落细各项政策举措。数据显示，今年前三季度，全国城镇新增就业1022万人，失业人员再就业396万人，困难人员就业129万人。前三季度，我国延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元，让稳岗和就业两不误。
基本养老服务体系建设进度加快，让老有所养。应对人口老龄化是我国现代化进程中必须面对的重大课题。随着我国人口老龄化进程加快，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务迫在眉睫。今年5月，《国家基本养老服务清单》发布，清单中包括物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，面向多类老年人。这标志着我国基本养老服务体系建设进入到全面推进的新阶段，老有所养有了更多选择。
保障性住房建设和供给力度加大，让住有所居。住房问题既是重大的民生问题，也是重大的发展问题。解决好住房问题，才能让人民群众放开手脚为美好生活奋斗。今年以来，各地不断加大保障性住房建设和供给，努力让更多住房困难群体实现“安居梦”。8月份，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》，提出要建设配售型保障性住房，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体、政府引进人才等群体，按照保本微利原则配售，让工薪收入群体“买得起房”“安得了居”。
织密特殊困难群众兜底保障网，让弱有所扶。发展的快车上不能落下一个人，为特困人员谋求福祉是践行以人民为中心的根本立场的具体体现，也是集中展现托底民生保障的重要方面。民政部数据显示，截至今年三季度末，我国已为全国3995.2万城乡低保对象累计支出低保资金1436.8亿元，为469.4万特困人员支出特困供养资金408.2亿元，为481.8万人次支出临时救助资金64亿元。
保障和改善民生，尽力而为、量力而行不止于此。多渠道增加城乡居民收入，加快补齐民生短板，织密扎牢社会保障网……保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2024年，民生工作还要在量力而行的基础上更尽力、更尽心，让人民群众拥有更多的获得感、幸福感、安全感，共同绘就高品质生活的民生画卷。
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